最新消息：美國國際貿易委員會(huì )(ITC)日前裁定，繼周五在華盛頓特區舉行初步階段投票后，將對中國大陸和臺灣的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品繼續進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼稅調查
對臺灣和中國大陸的太陽(yáng)能電池征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅的問(wèn)題是由弗蘭克·阿斯貝克(Frank Asbeck)及其公司SolarWorld向ITC提出的投訴發(fā)起的。2013年提出的該投訴是兩年內SolarWorld就反傾銷(xiāo)行為向ITC提出的此類(lèi)第二次投訴。2012年的投訴聚焦于中國生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池，Asbeck與SolarWorld認為，這對于美國生產(chǎn)的光伏電池的競爭力產(chǎn)生負面影響。
最近的投訴主要集中在中國大陸生產(chǎn)的電池反而啟用臺灣生產(chǎn)設備的涉嫌規避關(guān)稅的企業(yè)。
盡管惡劣的天氣條件使美國東部成本的大部分停滯，但是美國ITC在周五東部標準時(shí)間10:45開(kāi)啟。
本月初接受采訪(fǎng)時(shí)，代表中國制造商的律師事務(wù)所Sidley Austin的理查德·韋納(Richard Weiner)表示，他預計此案將繼續。
他表示：“ITC初步階段的審查標準非常低。他們必須跨越的障礙僅僅是存在合理的重大損害的跡象。在(調查的)結尾，他們必須證明這些進(jìn)口商品帶來(lái)?yè)p害。因此絕大部分案件都繼續，之后決定是否存在損害。因此從統計學(xué)上來(lái)說(shuō)，不幸的是，我們必須想到這將繼續?！?/p>
在此次投票后的一份聲明中，韋納表示：“我們仍然相信，中國大陸和臺灣公平貿易進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品對于美國繼續其從化石燃料的轉型是至關(guān)重要的，SolarWorld市場(chǎng)的失敗完全是其自己造成的。此次調查目前轉移到美國商務(wù)部，我們將繼續反對SolarWorld關(guān)閉美國市場(chǎng)，那樣一個(gè)市場(chǎng)在任何情況下是沒(méi)有供應希望的?！?/p>
韋納證實(shí)此次投票的結果。
根據美國ITC聲明，由于美國ITC初步裁決的結果，預計美國商務(wù)部將繼續調查進(jìn)口商品，將于2014年三月二十六日前后做出初步反補貼稅裁決，將于2014年做出反傾銷(xiāo)稅裁決。
根據臺灣市場(chǎng)調研公司EnergyTrend，2013年臺灣制造的太陽(yáng)能電池出貨量約為6.5GW，其中主要的出口國為中國大陸、日本、德國、美國、馬來(lái)西亞和英國，占2013年總出貨量的83%。
然而，EnergyTrend表示，盡管去年臺灣對美國直接出貨的電池占6.5GW總數的5%左右，但是約總數的50%通過(guò)中國組件制造商間接進(jìn)入美國。
EnergyTrend研究經(jīng)理胥嘉政表示：“從以往的案件分析，反傾銷(xiāo)稅通常迫使制造商陷入幾項嚴峻的挑戰。由于調查的結果將深刻地影響臺灣和中國大陸制造商在美國市場(chǎng)的未來(lái)戰略，中國制造商已經(jīng)轉向中國政府，以進(jìn)一步支持盡可能消除潛在危害，并維護中國制造商在美國市場(chǎng)的最佳利益?！?/p>
在ITC裁決的消息中，SolarWorld Industries America在一份聲明中稱(chēng)，中國光伏制造商并沒(méi)有生產(chǎn)成本優(yōu)勢，而其仍是行業(yè)技術(shù)領(lǐng)導者。然而，中國政府正在通過(guò)“非法、出口密集型補貼以及人為暫時(shí)低定價(jià)策略”，贊助國內光伏制造商。
SolarWorld Industries America總裁MukeshDulani表示：“一步步，美國太陽(yáng)能生產(chǎn)商正逐步恢復到不再被迫與中國政府抗衡的日子?！?/p>
然而，美國能源部國家可再生能源實(shí)驗室(NREL)及麻省理工學(xué)院(MIT)在2013年的一份報告強調，“中國在低成本制造業(yè)歷史上的優(yōu)勢，主要由于生產(chǎn)規模的優(yōu)勢，并通過(guò)其他國家特定因素，如投資風(fēng)險和通貨膨脹補償”。
該報告指出， 2013年中國制造商較美國制造商有23%最低可持續價(jià)格(MSP)優(yōu)勢，其歸因于各國中光伏組件、硅片和太陽(yáng)能電池制造成本的差異。
臺灣政府正在對卷入此次調查的臺灣太陽(yáng)能電池企業(yè)提供法律和咨詢(xún)支持。
