中國光伏網(wǎng)訊:歐盟日前宣布對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，歐中經(jīng)貿關(guān)系由此受到?jīng)_擊。不僅雙方光伏產(chǎn)業(yè)將遭受巨大損失，歐洲其他行業(yè)也開(kāi)始擔憂(yōu)貿易摩擦造成的連帶影響。
分析人士認為，除經(jīng)濟損失之外，光伏案的決策過(guò)程還暴露出歐盟行事武斷、缺乏長(cháng)遠眼光的缺陷。在當前歐洲進(jìn)入努力擺脫經(jīng)濟危機的關(guān)鍵期，歐洲民眾對歐盟的信任感也將遭到打擊。
經(jīng)濟影響空前 談判前景不明
歐盟委員會(huì )4日宣布，歐盟將從6月6日起的兩個(gè)月內對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，如果歐中雙方未能在兩個(gè)月內達成妥協(xié)方案，反傾銷(xiāo)稅率將從8月6日起升至47.6%。
從該案本身來(lái)說(shuō)，殺傷力可謂空前，而且這種做法“損人不利己”。歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅范圍涉及中國200多億美元的對歐出口，約占中國對歐出口總額的7%，影響到中國光伏行業(yè)上千家企業(yè)和40多萬(wàn)人。對歐盟來(lái)說(shuō)，某些光伏產(chǎn)品制造商可能因此受益，但數量更多、經(jīng)營(yíng)規模更大、吸納就業(yè)能力更強的光伏產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)將遭受?chē)乐卮驌?，歐洲消費者對光伏產(chǎn)品的需求也可能會(huì )降低，這可能會(huì )導致歐盟三年內失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元(約合353億美元)的“附加值”。
但雙方談判的大門(mén)并未徹底關(guān)閉，接下來(lái)兩個(gè)月是關(guān)鍵期。據一位資深業(yè)內人士透露，從此前歐委會(huì )“漫天要價(jià)”的做法來(lái)看，中歐的談判進(jìn)程將非常艱難。此外，這位業(yè)內人士還提醒說(shuō)，反傾銷(xiāo)措施之后，歐委會(huì )還有可能在7月份宣布反補貼的調查結果，并向成員國提交征收臨時(shí)反補貼稅的提議，“擺在中國光伏企業(yè)面前的又一場(chǎng)戰役即將打響”。
連鎖效應顯現 雙邊貿易承壓
公開(kāi)數據顯示，2012中歐年貿易額萎縮了3.7%，今年一季度又下降1.9%。近日除了光伏案，產(chǎn)自中國的無(wú)線(xiàn)通信設備也遭到歐盟“雙反”調查，給中歐日后的雙邊貿易發(fā)展增添了更多不確定性。
中國商務(wù)部國際貿易談判的代表鐘山說(shuō)，歐盟近期對中國相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)難，將對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)力就業(yè)造成嚴重損害，中歐經(jīng)貿關(guān)系大局受到嚴重影響，這種貿易保護主義做法是中方不能接受的。
“雙邊貿易額巨大，出現一些貿易摩擦是正常的，關(guān)鍵在于如何妥善處理，”鐘山說(shuō)，“中方主張通過(guò)對話(huà)和磋商解決貿易爭端?！?/p>
中國“識大體”的表態(tài)能否換來(lái)歐盟的“顧大局”，將成為此次貿易摩擦能否得到有效控制的關(guān)鍵，不過(guò)，負面情緒已經(jīng)顯現在一些依賴(lài)貿易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )稱(chēng)，如果歐中當前緊張氣氛不能很快改善，貿易戰的風(fēng)險將會(huì )加劇。該協(xié)會(huì )稱(chēng)，一些德國廠(chǎng)商很?chē)烂C地看待這個(gè)問(wèn)題，認為這是一個(gè)現實(shí)威脅。德國VDA汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )也呼吁歐盟與中國在談判桌上解決當前貿易摩擦。支持對華光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅的國家的一些行業(yè)也感到歐中貿易緊張氣氛的壓力。
決策分歧擴大 或令歐盟失信
從對華光伏案可以看到，中歐貿易糾紛已導致歐洲內部圍繞貿易制裁措施產(chǎn)生分歧，甚至可以窺見(jiàn)歐盟掌控能力的倒退，暴露其行事武斷的缺陷，引領(lǐng)歐洲走出危機的領(lǐng)導力不足。
歐委會(huì )此前對華光伏征稅的提議遭到了包括德國、英國在內的18個(gè)成員國的反對，歐盟700多家光伏企業(yè)的高管也曾向歐盟貿易委員德古赫特發(fā)去聯(lián)名信表達強烈反對。但對華光伏制裁案仍獲通過(guò)，令人驚訝。
由于產(chǎn)業(yè)側重、發(fā)展水平不同等原因，歐盟內部成員國間對某項產(chǎn)品采取貿易制裁手段的意見(jiàn)不統一本是合乎情理之事，但在違反“少數服從多數”的投票原則情形下通過(guò)決議，歐盟在行事上的不妥顯現無(wú)余。
歐盟委員會(huì )主席巴羅佐日前發(fā)表演說(shuō)稱(chēng)，歐盟需要在有利于歐盟整體利益和各成員國利益的政策方面達成共識，避免不同政府傳遞不同信息或爭吵不休，分裂公眾觀(guān)點(diǎn)，削弱信心?！靶判牟蛔闶悄壳皻W盟經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大障礙?！?/p>
但此次凌駕多數成員國意愿動(dòng)用制裁的行為，可能會(huì )加深債務(wù)危機爆發(fā)以后歐洲民眾對歐盟的不信任。據歐盟調查機構“歐元晴雨表”的最新數據顯示，在占歐盟人口三分之二以上的德國、法國、英國、意大利、西班牙和波蘭6國中，民眾對于歐盟不信任比例多在50%以上，西班牙民眾對于歐盟不信任投票更高達72%
