新能源行業(yè)將迎來(lái)新的利好?！犊稍偕茉措娏?yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局組織制定中，該辦法將著(zhù)重解決風(fēng)電和太陽(yáng)能等電力難以全額收購的難題，此外，行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。
除了并網(wǎng)方面，國家能源局還修訂調整了《可再生能源“十二五”規劃》中對太陽(yáng)能發(fā)電的裝機目標，從21吉瓦提高為35吉瓦。
并網(wǎng)新政
風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電一直以來(lái)，都存在并網(wǎng)難的問(wèn)題。
電監會(huì )去年8月份發(fā)布的《重點(diǎn)區域風(fēng)電消納監管報告》就指出，目前全國重點(diǎn)區域風(fēng)電“棄風(fēng)”越來(lái)越嚴重，其中華北、西北和東北所在的“三北”地區并網(wǎng)裝機容量和發(fā)電量雖然占全國85%以上，但2011年全年棄風(fēng)電量達123億千瓦時(shí)，對應電費損失約66億元。
此間，還有數據稱(chēng)，目前“三北”地區和內蒙古地區有的風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)或者未被接納的電量達到20%.
不僅是風(fēng)能，太陽(yáng)能的并網(wǎng)情況也不容樂(lè )觀(guān)。記者日前獲取的一份資料數據顯示，截至2012年上半年，2009年和2010年金太陽(yáng)工程項目目錄中，批復項目主體工程完成并網(wǎng)項目106個(gè)，主體工程完成未并網(wǎng)項目44個(gè)。
由此來(lái)看，并網(wǎng)項目占完工項目的71%，并網(wǎng)情況比較樂(lè )觀(guān)。然而，接近該數據統計的相關(guān)人士告訴記者，這些并網(wǎng)的項目分為兩種情況，一種是具有國家電網(wǎng)正式并網(wǎng)許可文件的項目，一種是沒(méi)有上述文件但企業(yè)自行并網(wǎng)的項目，“但是前者的數量極少，按照實(shí)際意義上的并網(wǎng)，就是被國家電網(wǎng)認可和許可的情況下進(jìn)入電網(wǎng)系統發(fā)電的，不超過(guò)10個(gè)項目，90%甚至更多的項目都沒(méi)有實(shí)現實(shí)際意義上的并網(wǎng)。
對于難以并網(wǎng)的原因，一位能源局人士表示，主要存在三方面問(wèn)題，一是市場(chǎng)空間問(wèn)題，一個(gè)是輸送通道問(wèn)題，還一個(gè)是運行和補貼問(wèn)題?！澳蔑L(fēng)電來(lái)說(shuō)，如果在既有電力體系不改變的情況下發(fā)展，行業(yè)的市場(chǎng)空間已經(jīng)利用完，如果不在體制機制上進(jìn)行改變，風(fēng)電就將沒(méi)有發(fā)展空間，即便改變格局，南方還有點(diǎn)空間，過(guò)兩年也都開(kāi)發(fā)完了，所以市場(chǎng)問(wèn)題是機制體制改變的問(wèn)題?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
對此，該人士稱(chēng)，今年能源局提出的風(fēng)電計劃是新增并網(wǎng)裝機1800萬(wàn)千瓦，在2009-2012年的規劃中新增裝機是1500萬(wàn)千瓦，“以前規劃的是開(kāi)工容量，今年要的是結果，看實(shí)際并網(wǎng)?！?/p>
據該人士介紹，目前，東北地區、內蒙古地區、西北地區，包括華北地區的張家口和承德都存在運輸通道問(wèn)題，“先不說(shuō)協(xié)調不協(xié)調，這些地區輸送容量都不夠，要先把輸電瓶頸解決掉?！?/p>
